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干貨滿滿!盤點嘉興市委全會報告十大新詞
發布時間:2019-07-23

禾點點7月23日訊 (全媒體新聞中心記者  李曉鈺)

“12410”

全面融入長三角一體化發展“首位戰略”

“三城一地”

……

今天(7月23日)召開的

嘉興市委全會

發出了嘉興全面融入長三角一體化發展的

總動員

全會報告更系統部署了

嘉興實施首位戰略的各項工作

眾多新名詞、新舉措集中呈現

我們來為您梳理其中的

· 十大新詞 ·

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一、“12410”

12410,讀作“1”“2”“4”“10”,是嘉興實施首位戰略總體思路的簡稱,記住這串數字和其中的主要內容,就get到了嘉興市委對未來發展的總體要求和布局。

1:就是一個首位戰略,即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略。

2:就是要扛起接軌上海的“橋頭堡”和承接上海輻射的“門戶”兩大歷史使命。

4:就是“三城一地”的城市發展定位,即打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、活力開放高質量發展的示范地,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸一顆強勁活躍的璀璨明珠。

10:就是“十大抓手”,即聚力打造高能級科創平臺、高能級產業平臺、高能級現代產業體系、高能級城市平臺、高能級交通物流樞紐、高能級開放平臺、高能級營商環境、高能級生態“綠心”、高能級文化文明高地和高品質民生福地。


二、新“首位戰略”

2018年11月5日,習近平總書記在首屆進博會上指出:支持長江三角洲區域一體化發展,并上升為國家戰略。

洞察這一歷史性機遇的嘉興市委迅速行動起來,隨后的市委讀書會、全市經濟工作會議等等諸多場合,全面融入長三角一體化發展國家戰略成為高頻詞,也成為指導嘉興工作的重要指引。

中國共產黨嘉興市委員會,是黨在嘉興的最高領導機關。這次市委全體(擴大)會議,將以市委決定的形式,正式確立全面融入長三角一體化發展“首位戰略”,可以說是最高規格的市委決策。

大家都知道,嘉興歷來把“接軌上海”作為首位戰略,接軌上海這一提法肇始于上世紀90年代初,到1998年,嘉興市第四次黨代會明確提出將“接軌上海”作為首位戰略。

20多年過去,嘉興新“首位戰略”的確立,既是對過去的繼承和發展,更是基于對新形勢的判斷。

市委書記張兵在全會報告中指出,嘉興是黨的夢想起航地、是習近平總書記特別關心關愛的地方,實施首位戰略,是嘉興必須扛起的政治擔當;嘉興地處長三角核心區中心腹地,在長三角一體化發展國家戰略中地位顯要、任務重大,實施首位戰略,是嘉興服務國家戰略必須承擔的重大責任;嘉興正處在動能轉換、全面趕超、努力爭取跨越式發展的關鍵階段,實施首位戰略,是新時代嘉興推進高質量發展的必然選擇。

但同時,報告也提醒全市上下:嘉興首次進入了國家戰略的核心區,但機遇并非為我獨有,城市間你追我趕的競爭更加激烈!

張兵列舉了長三角兄弟城市蘇州、南通、杭州、寧波、湖州、紹興等地的大動作,無論是重大基礎設施建設、招商引資選優還是經濟總量增長,長三角地區都是風起云涌,爭先恐后、你追我趕。

張兵強調:一個地方發展的道路是漫長的,但緊要處往往只有幾步。長三角一體化發展上升為國家,這正是嘉興發展的最緊要關頭、最關鍵幾步。

因此,全會旗幟鮮明地提出:錯失這次機遇,嘉興將錯過一個時代,我們決不能讓這樣的遺憾真實上演!

基于這樣的戰略判斷和思想認識,新“首位戰略”真實而又立體地來到全體嘉興人面前,并將成為今后較長一段時期的前進動力和發展目標。


三、兩大使命

嚴格意義來說,兩大使命可能并不算新詞。

我們將時光倒回到2004年的春天,時任浙江省委書記的習近平同志在嘉興、嘉善調研時指出,嘉興、嘉善作為全省接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”,在全方位接軌上海中成效顯著,其優勢不可替代。

15年來,嘉興始終牢記總書記的囑托,牢牢扛起總書記賦予的“橋頭堡”和“門戶”這兩大歷史使命,在接軌大上海、融入長三角中不斷前進。

新的歷史時期,嘉興更要扛起這兩大歷史使命,一方面把“橋頭堡”做大做強,提升區域連接能力、戰略支撐能力、城市發展活力;另一方面要把“門戶”開得更大,加快融入全球經濟分工,努力為國家戰略、全省戰略的實施貢獻力量、體現擔當。



四、“三城一地”

這次全會,也“官宣”了嘉興新的城市發展定位,即通過打造“三城一地”,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的一顆實力強勁、活躍的璀璨明珠

長三角核心區樞紐型中心城市,就是對接省“長三角世界級城市群金南翼”建設,發揮區位和交通優勢,打造長三角城市群的重要戰略樞紐;

面向未來創新活力新城,就是對接省“長三角創新發展增長極”建設,把嘉興打造成為區域創新副中心城市,成為人才趨之若鶩、發展最具潛力的創新活力新城;

國際化品質江南水鄉文化名城,就是對接省“長三角幸福美麗大花園”建設,把嘉興打造成為幸福溫暖、“來了就不曾離開”的魅力之城。

活力開放高質量發展的示范地,就是對接省“長三角改革開放引領區”建設,把嘉興打造成為和諧共生、綠色發展樣本,形成協同開放新格局,開創普惠便利共享發展新局面。

這“三城一地”分別從戰略樞紐、創新發展、幸福生活、綜合實力的角度,明確了嘉興的發展方向,既彰顯嘉興特色,又對應國家和省里的發展定位,顯示了高站位、高要求、高目標,讓嘉興人對未來充滿期許。


五、“三步走”

“三步走”雖未在全會報告中明確指出,但三大時間節點的目標得到清晰呈現,分別是2021年、2025年、2035年

2021年,也就是建黨百年之時,首位戰略順利推進,全域融入的發展格局更加成型,“百年百項”建設任務基本完成,中心城市品質全面提升,以“三年大變樣”的嶄新形象迎接建黨百年。這是一個近期目標,既是為長期目標打好基礎,也要讓人民群眾有“看得到”的獲得感。

2025年,全面融入長三角一體化發展取得實質性進展,地區生產總值在2018年基礎上力爭實現翻番,全市域、全方位融入長三角一體化發展格局基本形成。簡而言之,就是要用七年左右時間實現GDP翻番。2018年全市GDP是4872億元,實現翻番就是9700億元,實現翻番就意味著未來年均要有10%左右的增長。實現這一發展目標并不簡單,但也符合客觀實際,符合市委一貫強調的“跳一跳、摘桃子”的精神,因為在這一時期,隨著國家戰略的穩步推進,嘉興的區域優勢、空間優勢、綜合環境優勢將日益受到國內外青睞,我們有理由相信嘉興可以迎來一個高速增長的階段。

到2035年,跨區域共建共享全面建立,全面融入長三角一體化高質量發展格局全面形成,“一體化”夢想將真正照進現實。


六、一區一城一廊三帶多板塊

“一區一城一廊三帶多板塊”,也就是以重點板塊為引領,加快形成以示范區先行示范、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的全域融合的發展格局。

這一區域定位,實際上體現了市域“一盤棋”、協同作戰的思想。市委書記張兵在不少場合都以兵團、先鋒、部隊等來比喻嘉興的各縣(市、區)或發展主體,以此提醒全市上下時刻都要有競爭意識,像打仗一樣來應對日趨激烈的區域競爭。

“一區一城一廊三帶多板塊”,正是體現了既要全市一盤棋,又要各縣(市、區)各顯神通,拉長長板、放大優勢。例如,嘉善要先行示范;南湖、秀洲、嘉興經開區組成的中心城區要引領帶動,打造以南湖為核心的行政文化中心和以高鐵新區為核心的創新商務中心;嘉善、平湖要加快推進與上海毗鄰區協同發展,海寧、桐鄉既要接軌上海也要全方位融入杭州都市區;海鹽、海寧、平湖、港區要優化整合沿江沿海資源,積極參與和助力全省大灣區建設,打造杭州灣北岸黃金海岸線。


七、首位戰略的“首要任務”

嘉興首位戰略從接軌上海上升為全面融入長三角一體化發展,那么,接軌上海的分量是變輕了嗎?答案:并不是!

全會報告將接軌上海表述為首位戰略的“首要任務”,可見接軌上海是重中之重

今年春節上班后的第二天,省委書記車俊來嘉興調研時指出,要在全面接軌融入上海上有新作為,向接軌創新、接軌國際化、接軌現代化治理聚焦,努力取得更大成效。

上海最充沛的資源是什么?最吸引人的地方在哪里?最能溢出的資源是什么?“三個聚焦”正是鎖定上海的長板,和嘉興無縫對接。

全會報告指出,上海科創資源要素集聚,我們要推動“研發在上海、孵化在嘉興”、“總裝在上海、配套在嘉興”;上海最充沛、最能溢出的資源是人才,我們要把上海作為引才的首選地,打造人才向往之地、事業發展之地、價值實現之地;要快速提升城市國際化品質,系統集成上海“一網通辦”、精細化管理、國際一流營商環境建設等創新性做法,構筑“不是上海、就在上海”的發展環境。


八、“軌道上的長三角”

去年習近平總書記提出長三角一體化發展上升為國家戰略后,“軌道上的長三角”這一說法逐漸興起,市委書記張兵也屢屢提及,這次在全會報告中予以強調說明,“積極參與構建‘軌道上的長三角’”,足見交通建設的重要性。

努力推進滬嘉城際軌道交通“一號工程”,加快推動杭海、滬平等城際項目,同步謀劃延伸段建設,還有謀劃中的蘇嘉甬、滬乍杭、嘉湖城際鐵路等等,眾多鐵路和城際軌道交通項目在報告里得到進一步明確,印證著城際交通“通勤化”、市域交通“一體化”、綜合交通“立體化”、市內交通“快捷化”、現代交通“智慧化”等交通建設全面布局。


九、長三角一體化體制機制集成創新策源地

策源地,意味著發起者、創始人,需要嘉興在體制機制創新方面有全新的突破。

嘉興在全面深化改革上向來走在前列,全會提出,要探索推進市域一體化,加快實現規劃一張“圖”、交通一張”網“、產業一張”表“、市場一盤“棋”、民生一張“卡”、環保一條“線”;要積極推動與上海及周邊地市在交通、產業、信息、生態等方面進行規劃共編;積極探索跨區域園區共建、成本分擔和利益共享機制,率先探索要素市場一體化機制。


十、“網格化連心、組團式服務”

我們耳熟能詳的表述,原本是“網格化管理、組團式服務”,這一發端于“楓橋經驗”的平安建設經驗,全會報告將其中的“管理”換成了“連心”,一詞之差,體現著黨群干群關系的真正內在聯系。

推進長三角一體化、推動高質量發展,需要強大合力,這也與“打造全國黨群干群關系最融洽城市”的目標不謀而合。

只有黨員和群眾連心、干部和百姓連心,才能真正形成落實首位戰略的強大合力、磅礴動力,使嘉興真正在一體化中實現高質量發展。

編輯:施熠鋒 王思頻

嘉廣集團全媒體新聞中心

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